4月9日下午，长宁区检察院召开“高质效检察履职 全周期法治护航”新闻发布会，发布了《上海市长宁区人民检察院服务保障加快打造国际一流营商环境的行动方案》（以下简称《行动方案》）。
《行动方案》从提升检察服务效能、维护健康市场秩序、优化产业发展环境、构建社会共治格局等四方面细化出39项具体任务，聚力打造“有力度、有尺度、有温度”的法治营商环境。
发布会现场
聚焦市场秩序向“黑灰产”“网络水军”亮剑
公平有序的竞争秩序是市场活力的源头。《行动方案》明确，长宁区检察院将依法打击破坏市场竞争秩序犯罪、企业内部腐败犯罪和黑灰产职业违法犯罪，保障企业公平有序参与市场竞争。同时，持续开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，依法纠正侵犯经营主体合法权益的行为。
事实上，这种“零容忍”姿态已在办案中显现成效。发布会上透露，去年以来，长宁区检察院依法起诉侵害企业权益犯罪95件139人。在一起典型案例中，某航空公司市场部副总经理周某利用职务便利虚报票价、虚构服务事实，侵吞公司钱款并诈骗合作方，被该院以诈骗罪、职务侵占罪提起公诉，最终获刑七年六个月，并处罚金十万元。办案同时，检察官深入企业帮助梳理财务审批漏洞，推动完善内部管控机制，实现“办理一案、治理一片”。
针对网络空间这一营商环境“软环境”，《行动方案》提出，将发挥网络检察空间站功能，联合网信、公安等部门依法惩治涉企网络谣言、敲诈勒索和“网络水军”等违法行为，并依托跨区域网络治理协同机制，推动互联网公益侵害一体治理。
东方IC
守护创新生态知识产权保护与劳动关系“双轮驱动”
近年来，长宁区形成了“梧桐树下写代码，风貌区内搞科研”的独特创新生态。《行动方案》明确，将依法严惩假冒注册商标、专利等犯罪，打击“傍名牌”“蹭热度”行为，并依托长宁区深化数据产品知识产权登记试点，开展知识产权风险预警与分析，帮助企业提升风险防控能力。
在知识产权综合保护方面，长宁区检察院已积累了丰富经验。去年办理的侵犯博世公司商业秘密案中，面对前员工窃取核心技术用于竞争对手的局面，检察官自行补充侦查查实窃密路径，精准认定技术秘密点，有力惩治侵权，该案入选全国十大法律监督案例。去年以来，长宁区检察院还办理涉知名品牌制假售假案件112件234人，并在一起销售假冒母婴产品案中创新引导当事人将赔偿金捐赠至上海市儿童基金会母乳库项目，实现刑事惩治与社会公益同步推进。
劳动关系是企业发展的根基。《行动方案》提出，依法惩治拒不支付劳动报酬犯罪，打击以培训、招工名义实施的诈骗，持续开展治理欠薪专项工作，同时强化灵活就业群体劳动权益保障，推动平台企业、平台内经营者与劳动者共赢发展。
升级检察服务从“15分钟出海圈”到“全生命周期”赋能
如何让法治服务真正触达企业“最后一公里”？《行动方案》亮出实招，围绕新兴产业法治需求，发布检察服务清单和需求反馈流程图，并推动“上海硅巷”科创街区、金虹桥“百亿楼”、东虹桥检察工作站实质化高质量运行，打造高适配性检察服务品牌。
尤其值得关注的是，长宁区正打造“15分钟出海服务圈”，集成法律、知识产权等高能级涉外服务。长宁区检察院同步推出“出海企业法律服务+”，通过“线上政策更新、风险预警+线下案例汇编、驻场咨询”方式，依托“UNI-8”检察服务站一体履职，赋能涉外检察人才培养，为出海企业提供驻点式法律服务，更好护航企业“走出去”。
事实上，全周期法治赋能已在实践中落地。长宁区检察院升级打造检察工作站Pro版，深化法治副园长履职，一年来办结法治宣传、廉政咨询、商誉保护等30余项工作，开展“金融+知产”融合服务47次。针对涉企“查冻扣”等强制措施，长宁区检察院深入开展专项监督，推动解决违规异地执法和趋利性执法问题。同时，对16家破产企业终本执行案件进行全面审查，督促法院及时删除失信信息、解除限消措施；对久侦不结的涉企“挂案”建立“数据驾驶舱”动态监测，助力企业轻装上阵。
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